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法律で義務化されているけど
罰則がないから、払わない人が多いのだと思います。

下に法律条文をコピーしましたが、要するに
受信設備を持っているなら、NHKと契約しなくてはならない、
そして、契約したら受信料の支払い義務がある、のです。
そもそも、契約していない人は、
「（まだ契約していないので）支払い義務は無い」と言う
理解が出来るということです。

第三十二条　協会の放送を受信することのできる受信設備を設
置した者は、協会とその放送の受信についての契約をしなけれ
ばならない。ただし、放送の受信を目的としない受信設備又は
ラジオ放送(音声その他の音響を送る放送であつて、テレビ
ジョン放送及び多重放送に該当しないものをいう。)若しくは
多重放送に限り受信することのできる受信設備のみを設置した
者については、この限りでない。
２　協会は、あらかじめ総務大臣の認可を受けた基準によるの
でなければ、前項本文の規定により契約を締結した者から徴収
する受信料を免除してはならない。

放送法という法律の第32条で、「NHKの放送を受信できる受信
設備を設置した者は、NHKと受信契約をしなければならない」
と定められてます。
受信契約をしたということは、放送を流す側と、放送を受け
る側とが契約したということ。NHKは受信料をもらって放送を
流しているので、放送を受ける対価としてお金を支払いまし
ょう、ということになるようです。
NHKの電波が受信できる設備が家にある以上は、NHKと受信契
約を結んでいるということなので、放送を見る見ないにかか
わらず、受信料を払わなければならない…と、こういうこと
らしいですね。
「支払契約をしなければならない」という書き方でないの
で、ちょっとわかりづらいですね。
義務化されてはいませんが、ほとんど義務のようなものだと
私は認識しています。

うちにはテレビが無いから支払わないよ、という言い訳がよ
く使われがちですが、たとえばテレビチューナーが付いてい
て、テレビアンテナに接続されているパソコンを持っていた
ら、放送を受信できるということなので、テレビが無くても
支払い義務があるようです。

BS放送は普通の契約とは別です。
BSチューナーが内臓されているテレビがあるということは、
BS放送を受信できるということなので、上記の理屈と同様、
見る見ないに関わらず衛星放送受信の支払いが必要になるの
でしょう。
集金の人はそのことを言いたかったのだと思います、怒鳴る
必要はないと思いますが…

私も過去には「集金に来ないし～」と言い訳しながら払って
ない時期がけっこうありました。一人暮らしで、居留守を使
うことも多いので、集金したくてもできなかっただけか
も…。
でもBSが見たかったので、衛星放送契約をしたのをキッカケ
に、受信料を口座振替で支払うようになりました。

たしかに一部の放送関係者のモラル、低いですよね。
不祥事のニュースを目の当たりにすると、支払いたくないと
いう気持ちにも確かになりますね。
でも、きちんとした理由もなく、ただ「支払いたくないので
支払いません！」という態度をとっていると、最近では支払
督促の訴訟をおこされることがありますので気をつけてくだ
さい。

私も受信料についての知識（というよりNHKについての知識）
が曖昧でした。なのでNHKのサイトをよく見てみました。
受信料についても説明されているので、嫌じゃなければ見て
はいかがですか？
拒否するか受け入れるかは自由ですが、まずは正しい知識を
持つことが大事かな、と思います。

皆様、ご丁寧にありがとうございます。

なるほど、と納得しました！
とても勉強になりましたし、自分の勉強不足を
痛感しました。

NHKの受信料に対しての知識があいまいだったので
今回のことを戒めに、きちんと知ると言う意識を持たなければと
思いました。

本当にありがとうございます！！